2013年7月23日 民間社團聯合聲明
大埔事件後，陸續發生和平倡議民眾遭警察違法逮捕、拘留及移送問題，尤有甚者，今天（7/23）馬總統參加衛生福利部揭牌儀式，政大地政系教授徐世榮於馬總統座車行經交通管制區時高喊「今天拆大埔，明天拆政府」口號，事後遭警方依「公共危險罪」逮捕、送往大同派出所；參與聲援的洪姓同學在與警方推擠的過程中，亦遭警方撂倒，致其頭部撞擊人行道出血而緊急送醫，且警方並以「公共危險犯現行犯」為由，在急診室欲伺機強行帶離受傷的洪姓同學。另外，江宜樺院長於中央社出席新書發表會時，亦遭到民眾抗議，黃同學等三人分別被警察帶去中山分局建國派出所以及長春派出所。
基於以上情事，我們對馬政府做出以下三點要求：
1.落實兩公約及憲法言論自由之保障
人民對總統高喊「今天拆大埔，明天拆政府」等口號，係屬憲法第11條「言論自由」及兩公約「意見自由」保障之範疇。公民與政治權利國際公約第34號一般性意見也針對意見自由的保障提出進一步的闡釋，表明在任何情況下，皆不得對於行使意見與表達自由之個人任意逮捕、施以酷刑，或威脅其生命甚至殺人等攻擊行為，否則皆不符合公政公約第19條的要求。我國既已將兩公約國內法化，即須依照兩公約的規定，有義務擔保人民得自由行使意見表達之權利，免於他人意圖使其噤聲之違法干預。馬政府不應執其公權力之便，從義務的擔保者轉身成為權利的加害者！
2.停止違法及濫權行為
依最高法院的實務見解，刑法第185條之「公共危險罪」必須達到相當壅塞或損壞道路、妨礙交通之程度。而教授與學生行為顯無違反相關刑事犯罪之情事，警察即不得依現行犯予以逮捕，警方以本條為由將民眾強行帶離，完全於法無據！此外，特種勤務條例第12條有過渡擴張國家安全局權限之疑慮，導致今日之濫權事件，應有進行修正檢討之必要。
3.停止警察暴力行為、停止將警察做為違法工具
國安局及警察對人民違法暴力之逮捕，不僅已涉犯刑法第125條之濫權追訴處罰罪、第302條妨害自由罪及第277條之傷害罪，更是嚴重侵害言論自由之基本權利。因此要求停止濫用警察職權行使暴力，同時呼籲員警不要成為上級違法亂紀的傀儡工具、國家濫權的代罪羔羊，否則恐將面臨一年以上、七年以下的有期徒刑。
聯合聲明團體：
永社、兩公約施行監督聯盟、台灣人權促進會、環境法律人協會、台灣守護民主平台、澄社、台北律師公會人權委員會、民間司法改革基金會、鄭南榕基金會、中華民國律師公會全國聯合會環境法委員會
依法行政還是依法暴政（徐世榮） | 蘋果日報
2013年07月25日
這次抗議苗栗大埔4戶遭到拆除，被拖被打還說要用公共危險罪移送，讓我很訝異，但我一點都不怕，因為這只是我作為一個人很基本的表達。3年前我陪著大埔的農民到行政院，此事的前後緣由，包括行政院如何承諾，我最清楚，我對這群大埔農民有道義上的責任。吳敦義說當初答應的條件已經給了98％、99％，但關鍵是你當初怎麼答應人家的？這24戶產權都是獨立的，不是共有財產，你說給了98％、99％，有什麼意義呢？事實上，當初在行政院，內政部營建署連都市計劃圖都畫好了，建物全數保留，你怎麼可以這樣反悔、欺負人？
我無法理解馬英九在想什麼，為什麼這4戶沒辦法保留下來？用一個誅心之論，就是馬英九放任，劉政鴻要報復，透過拆屋來展示他的權力。
政府徵地「殺紅眼」
從美國念書回台灣後，我很深刻地感覺到台灣的土地徵收實在太過浮濫。在美國，土地徵收是天大地大的事，就算有，大部分都是政府向民眾協議購價來取得土地。日本當年為了蓋成田機場，曾引爆了非常強烈的抗爭，稱為「三里塚事件」，當時民眾為了反徵收，甚至住到樹屋裡，警察還把樹砍掉，死傷非常慘重，最後是日本首相親自道歉才了事。為此，日本對土地徵收有非常深刻的反省與調整。我們台灣的面積約為日本的1╱10到1╱11，但我們徵收的個案卻是日本的10倍，相對應下來，台灣的土地徵收個案是日本的100倍。
而這只是「一般徵收」的個案，還不包括像苗栗大埔、淡海新市鎮、桃園航空城、機場捷運A7線這種動輒數百公頃，甚至上千公頃的區段徵收。可以說，它們已經習慣，把徵收當成取得土地的唯一的手段，這個政府已經殺紅了眼。
為何殺紅眼？因為從中央到地方政府的財政赤字，所以習慣性地透過土地開發，把農地變建地來解決債務，而區段徵收就是用來進行土地開發的工具。更過分的是，這個政府還把區段徵收曲解成政府與民間的合作開發，以此來規避嚴格土地徵收繁複的要件拘束。
另一項原因就是政治力，名為開發，其實是地方政治人物與派系在炒作，透過都市計劃與區段徵收，把這些樁腳綁起來，都市計劃成為政治力交換的場域，如何實現公共利益？
地政舊制台灣還用
看到這些事，我心裡頭實在既難過又掙扎，因為這些制度都是我們地政領域的老前輩制訂下來的，但這些制度實在有問題；區段徵收是19世紀的制度，歐洲早在20世紀就已廢棄，沒想到台灣到了21世紀還在使用。
台灣的土地徵收法令千瘡百孔，包括《土地徵收條例》、《都市計劃法》、《區域計劃法》都制訂於解嚴前，這些法令都還沒解嚴，才讓劉政鴻有這麼大的權力；所謂依法行政就因此變成依法霸凌、依法暴政。馬政府與劉政鴻不斷說拆大埔4屋是為了公共利益，但公共利益到底是什麼？是縣長說了算、有權的人說了算嗎？真正的公共利益必須有正當的行政程序來形塑，但台灣卻以多數利益來取代公共利益，選舉贏的人來詮釋所謂的公共利益，這是台灣最大的危機。（陳嘉宏記錄整理）
政大地政系教授
台灣已經變成警察國家了嗎？
2013年7月24日 10:00
對於昨天警方以「公共危險罪」逮捕以手持標語及嘴呼口號方式來抗議大埔事件的教授及學生，我的意見十分明確，一如底下的新聞報導所引述。
即使是不反對苗栗縣政府強制拆遷大埔的朋友，也由衷希望各位記得：言論自由的精神就在於「雖然我不贊同你講的話，但我誓死擁護你有說那個話的權利！」
自由電子報 - 隨便執法抓人 學者︰台灣快變恐怖的警察國家了
〔記者陳炳宏、陳怡靜／台北報導〕政大教授徐世榮、桃園產業總工會顧問盧其宏、台大哲學系大四男學生洪崇晏陳情抗議大埔事件，徐世榮、盧其宏遭警方依公共危險、妨害公務罪逮捕，洪崇晏則被警察推擠跌倒頭破血流。政治大學法律系副教授劉宏恩表示，警察隨便找一條法律，就包山包海解釋來抓人，台灣快變成恐怖的警察國家了。世新大學法律系張嘉尹教授則呼籲，透過公民力量，讓法院來糾正不當行政、違法行為的警察。
專家︰警力過度使用
劉宏恩根據陳情現場學生聲明指出，學生要求便衣警察出示證件，但是便衣警察拒絕出示證件，顯然違反警察職權行使法第四條「警察行使職權時，應著制服或出示證件表明身分，並應告知事由。」
劉宏恩說，學生指警察當場宣稱以「公共危險罪」當逮人的罪名，不知所謂公共危險罪定義為何？是讓總統、行政院長看了心情不好稱「公共危險」嗎？
張嘉尹表示，徐世榮教授自由表達自己看法講話，警察可用人牆阻隔，但昨天卻被冠上公共危險罪且當現行犯逮捕，顯然警察行為不合法。警察只要在有總統、副總統的場合，就會有粗暴執法，這制式化反應太過分，如果再不加以反擊，言論自由將喪失殆盡，也有辱民主自由。
台大法律系教授顏厥安表示，台大生郭冠均遭上銬、政大教授徐世榮遭逮捕、台大生洪崇晏昨遭推擠受傷等事件，都引發輿論抨擊。顏厥安直言，連串事件讓他回想到中國高幹陳雲林首度來台事件，「明顯警力過度使用、擴張解釋行為的違法性，當時監察院調查後，確認國安高層有指示。」他呼籲，監察院或檢察官應主動調查。
濫抓教授 打壓大埔「殺雞儆猴」 | 蘋果日報
【綜合報導】野蠻！粗暴！70多名聲援苗栗大埔民宅遭強制拆除的民眾，昨前往衛生福利部欲向出席揭牌儀式的總統馬英九抗議，警方出動高達312名警力強力阻擋，更逮捕聲援行動靈魂人物──政治大學地政系教授徐世榮，以及台大博士班學生盧其宏，兩人訊後移送士林地檢署；台大學生洪崇晏則被推倒在地、頭破血流。學者痛批，警方逮捕徐是要殺雞儆猴，「滅掉」抗議能量。
昨晚大批支持者聚集士林地檢署門口高喊：「徐老師加油」，檢察官認為完全看不出徐世榮涉警方移送的妨害公務及公共危險罪，複訊後將他請回。徐走出地檢署後捲袖展示雙臂腋下瘀青，指控警員強行將他架離現場，害他受傷。盧其宏因警方具體指控他發動機車企圖衝撞警員，檢察官認定盧涉嫌妨害公務，訊後諭令1萬元交保候傳。
為抗議苗栗縣政府上周四強拆大埔４戶民宅，200多名台灣農村陣線和大埔自救會、桃園產業工會、反媒體巨獸聯盟聲援民眾，昨上午近10時先到北市凱道集結，要求馬政府還地於民，接著70多人步行到塔城街衛福部，但警方早就以延平北路一段、西寧北路、鄭州路和長安西路為範圍，圍成一個超大管制區，並以警員圍成人牆。
學生遭推頭破血流
抗議民眾步行到衛福部，眼見警方大陣仗，其中一對男女走向衛福部指要搭公車，卻被架離，女子大叫：「這是什麼國家？」這時在衛福部對面人行道的洪崇晏手持寫著「土地正義」毛巾，高喊：「今天拆大埔，明天拆政府」欲過馬路，多名警員衝上推擠，洪倒地、摔破後腦，血流如注，警方隨即將洪抬走送醫。
約11時，馬英九座車抵達衛福部，抗議人士齊呼：「強盜政府！官逼民反！」試圖靠近，警方立刻把群眾推回去，未穿制服的維安人員對警方喊：「抬起來！抬出去！」
馬英九20分鐘後離開現場，群眾靈魂人物徐世榮站在人行道上，舉手高呼：「今天拆大埔，明天拆政府。」現場再出現「快抬走」聲音，接著數名警員架起徐拖離，帶到警局偵訊。
博士生被捕送警局
另一名台大經濟系博士班學生盧其宏，在昨上午8時許騎機車到衛福部，本想11時許騎車離去，被警方以他想衝撞警員，將他壓制、拖離現場，送到警局偵訊。
聽到聲援的學生受傷，關心大埔事件的導演楊雅、戴立忍、小野、王小棣、樓一安等藝文人士，隨即到醫院關心洪崇晏傷勢。楊雅痛批，學生只是去抗議，到底違反什麼法律？後來警方以洪身體不適為由，讓他出院回去。
台灣農村陣線祕書長蔡培慧痛批，群眾只是想表達訴求，警方竟執法過當，群眾不會因此退縮。民眾趙蘭玫說，人民有表達意見權利，警方不該粗暴對待。
護馬管制區擴7倍
台北大學不動產與城鄉環境系副教授廖本全痛批，警方拖走徐世榮根本是想 「殺雞儆猴」，因徐是大埔抗議者的靈魂人物，把他帶走就能抽掉抗議能量，民眾定將持續對抗當權者。
警方私下指出，總統的特勤維安規劃，一般而言，小型場合約部署50到80名警力。台北市某分局基層警員透露，過去遇抗議，民眾、警察比例約1比1.5，大同分局這次卻派312名警力對上70名民眾，比例4.5比1，比正常狀況增加3倍，確實多了一點。
此外，就管制區範圍來說，以歷次馬總統到中央災害應變中心為例，警方交管區域約150公尺乘以70公尺，昨天管制區域是400公尺乘以230公尺，擴大7.8倍。
執法過當激化衝突
據了解，從上周大埔4戶遭拆後，總統馬英九、副總統吳敦義及行政院長江宜樺，在不同場合都遭民眾嗆聲，讓特勤神經緊繃。國安人士昨坦承，特勤中心近日全面提升正副元首維安強度，除提升安檢規格，內衛區的特勤人數也明顯增加。
國安局已協調警方在正副元首出席場合，配合擴大周邊管制區域，馬昨出席衛福部揭牌，警方擴大管制區，是有情資顯示，抗議民眾打算攔阻總統車隊。但台灣人權促進會祕書長蔡季勳痛批，警方作為已到了濫權、違法程度，已違反比例原則，結果只是激化衝突。
挺大埔 撐人權 官逼民反 藝文界出聲 | 苦勞網
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