中時：壟斷光碟機爭訟 公平會吞敗訴

壟斷光碟機爭訟 公平會吞敗訴

2014年11月14日 04:10
記者張國仁／台北報導

韓商東芝三星違反公平法規定遭裁罰，法院判決行政處分應撤銷。圖為其他品牌NB及光碟機。圖／本報資料照片
韓商Toshiba Samsung爭訟事件公平會敗訴理由

公平會針對韓商Toshiba Samsung（東芝三星）資料儲存公司，涉及與韓商日立樂金等3家公司，就戴爾（Dell）與惠普（HP）公司採購光碟機案進行圍標，違反公平法聯合行為的禁制規定，對韓商Toshiba Samsung處分2,500萬元事件爭訟，法院日前判決，公平會敗訴，應撤銷對該公司的行政處分。

台北高等行政法院指出，公平會以戴爾與惠普在我國個人電腦市場的市占率，計算韓商Toshiba Samsung公司，就光碟機採購案從事的聯合行為，影響我國光碟機市場供需功能，其計算基礎與舉證錯誤。

判決指出，韓商Toshiba Samsung就戴爾公司光碟機採購案所協議的聯合行為，即使有此事，但公平會依法處分的時效，已在2009年6月底結束，但公平會卻在2012年9月19日才開單裁罰，已超過行政罰法規定的3年裁處權期限。

此件行政官司，源自於公平會認為，韓商Toshiba Samsung，與韓商日立樂金、飛利浦建興數位（PLDS）及日本索尼光領（Sony Optiarc）等，在2006年9月至2009年9月間，共同就戴爾與惠普的光碟機採購案圍標，並交換價格等競爭敏感性資訊。

公平會因此認定，韓商Toshiba Samsung等公司的行為，足以影響我國光碟機市場的供需功能，違反公平法聯合行為的禁制規定，函令韓商Toshiba Samsung應自公平會的行政分書送達之次日起，立即停止違法行為，並裁處該公司罰鍰新台幣2,500萬元。

不過，公平會的作為，法院認定是已逾行政裁罰時效。

法院另指出，在2006年9月至2009年2月間，全球光碟機銷售市場的競爭事業，不是只有韓商Toshiba Samsung等4家公司，還有Panasonic及Pioneer等公司，而該2公司也曾參與戴爾與惠普在該段期間舉辦的部分光碟機採購案。

可是，公平會對於Panasonic、Pioneer等公司，在戴爾與惠普光碟機採購案中有無得標？若有，他們獲分配的銷售數量為若干？公平會並未加以調查。可見公平會的舉證不足，法院難以採納如此的認定是合法有據的。本件公平會仍可上訴。

由 Li-dar Wang 貼文。