公營事業徵求經銷商，如具有償委任性質，屬勞務之委任，應適用政府採購法第 2 條、第 3 條、第 7 條及政府採購法施行細則第 6 條等相關規定。

發文字號：民國 103 年 12 月 11 日行政院公共工程委員會工程企字第 10300430780 號
資料來源：行政院公共工程委員會
相關法條：政府採購法 第 2、3、7、22 條（100.01.26）
政府採購法施行細則 第 6 條（101.12.25）
要　　旨：公營事業徵求經銷商，如具有償委任性質，屬勞務之委任，應適用政府採
購法第 2 條、第 3 條、第 7 條及政府採購法施行細則第 6 條等相
關規定
主 旨：有關公營事業徵求經銷商，是否適用政府採購法（下稱採購法）之認定原
則如說明，請　查照。
說 明：一、有關個案是否適用採購法，依採購法第 2 條（採購行為）、第 3
條（採購主體）、第 7 條（採購標的）及採購法施行細則第 6 條
（採購金額）之規定，並綜觀契約全文，以資認定。另採購法第 3
條後段規定：「本法未規定者，適用其他法律之規定。」就採購法第
2 條所稱「勞務之委任」，適用民法之相關規定，且限於有對價關係
之有償委任。另有關採購金額之認定，請注意採購法施行細則第 6
條各款規定。
二、有償委任之委託經銷契約，具一定事務之委託處理，且約定其對價，
屬採購法第 2 條所稱勞務之委任，應適用採購法。
三、如公營事業徵求經銷商之行為，其契約約定性質，係以賣斷方式銷售
予經銷商，由經銷商自負盈虧、自行承擔風險，而不具有償委任之約
定條款者，無採購法之適用；契約內容雖列有經銷價格之調降或折扣
、附條件給與宣傳廣告補助費、經銷範圍或獨家經銷權之授與、責任
購貨額、銷售獎勵金等，如未具上述有償委任性質而屬以公營事業為
賣方之買賣契約者，亦無採購法之適用。
四、另公營事業徵求經銷商，如係勞務採購性質者，屬採購法第 22 條第
1 項第 15 款所定「提供服務以供轉售目的所為之採購」，如不適宜
以公開招標或選擇性招標方式辦理者，得採限制性招標，本會 102
年 1 月 11 日工程企字第 10200014330 號函已有釋示（公開於本
會網站）。
五、本會 90 年 4 月 25 日（90）工程企字第 90014815 號復臺灣菸酒
公賣局（現為臺灣菸酒股份有限公司）徵求五二○淡菸經銷商疑義乙
函，自即日起停止適用。
正 本：臺灣菸酒股份有限公司、臺灣糖業股份有限公司、台灣中油股份有限公司
、金門酒廠實業股份有限公司、福建省連江縣馬祖酒廠實業股份有限公司
、金門酒廠（廈門）貿易有限公司
副 本：全國政府機關電子公布欄、本會法規會、採購申訴審議委員會、企劃處（
網站、3 科、4 科）