聯合：影城禁帶外食 北市開罰「違憲」

影城禁帶外食 北市開罰「違憲」

【聯合報╱記者劉峻谷、陳惠惠／台北報導】
2013.10.25 03:42 am

美麗華電影院禁帶外食，被北市府罰十四萬元，台北高等行政法院認為處罰違憲，判撤銷罰款。
記者黃士航／攝影

台北市美麗華電影院規定禁帶外食，卻在影城內販售較貴的食物，被北市府罰十四萬元。台北高等行政法院認為，美麗華「禁帶外食」規定屬憲法保障的職業執行自由，北市府依新聞局命令開罰違憲，昨天判決美麗華勝訴，撤銷罰款。本案可上訴。

美麗華大直影城四影廳全面禁帶外食遭罰是全國首例。

北市府觀傳局科長沈永華昨天表示，站在保護消費者權益立場以及後續執法問題，待收到判決書會與法務、消保等相關單位研究是否上訴。

去年八間，民眾向台北市政府投訴，美麗華大直影城其中四個廳公告「禁止攜帶外食進入影廳」，但影城內卻販售比市價貴的食物，等於強迫民眾在影城內購買較貴的飲料和食物。

北市府稽查認定美麗華違反新聞局二○一○年發布的命令，先罰六萬元並限期改善，屆期未改善再罰八萬元。

新聞局的命令是：電影片映演業禁止攜帶外食定型化契約，不得告示、標示或口頭告知，禁止消費者攜帶食物進入映演場所食用；但味道嗆辣、濃郁、高溫熱湯（飲料）或食用時會發出聲響之物除外。

法官認為，憲法保障人民言論、職業自由，影城業者規定不能帶外食，是為了維護其他消費者不被食物濃郁味道或聲響干擾，這是職業執行自由，新聞局依據消費者保護法發布的命令已限制職業執行自由，違憲。

法官指出，「禁帶外食」維護看電影環境的公益性，大於「影城業者不得禁止消費者攜帶外食」以避免消費者買較貴食物的公益性；台北市有多家電影院，消費者可隨喜好選擇電影院，影城業者沒有壟斷和寡占，沒有逼消費者非買戲院內較貴的食物不可，「禁帶外食」規定是企業選擇的經營方式，屬於職業執行自由範圍。

【2013/10/25 聯合報】 @ http://udn.com/