蘋果：特偵組問題不在黃世銘（黃越宏）/ 聯合：廢特偵組 國民黨立委聲浪高

特偵組問題不在黃世銘（黃越宏）

2013年12月18日

國民黨立法院黨團前天召開黨團大會，討論要不要廢除特偵組的問題，國民黨秘書長曾永權力挺特偵組，還說，未來若有類似表決廢除特偵組等議題，都要採記名方式，展現「黨的團結」。也有黨鞭說，黨團挺的是制度，誓言力挺特偵組。

既然國民黨立委紛紛強調，挺的是「制度」，那就應該真正的從制度面上討論，特偵組的存在和實際作業上，對於司法制度面的優劣。

總長主觀用人選案

司法制度的運作中，最重要的核心價值就是要客觀公正辦案，不宜也不允有任何首長以主觀來辦案，然而，特偵組存在的最大問題，就是總長會有「主觀用人」和「主觀選案」的問題。

特偵組的成立，是於民國95年修改《法院組織法》63條之一而成立，依該法條的規定，該組所有成員全由總長「自各級法院檢察署中調最高法院檢察署辦事」，從這一規定和實際運作都可看出，整個特偵組的檢察官，都是依總長一人的主觀好惡來挑選。

這是國內任何一位司法機關首長所從來沒有過的權力。

全國所有司法機關，不論是法院或是檢察署，從來沒有任何一位司法首長可以主觀選擇其全部部屬的，任何一位首長收到派任報到時，整個機關的同仁都是依照既有之人事制度調派，不管新首長和既有在職司法官員在相處上是否合得來，都是依現有人事制度在作業，從未賦予任何一位司法首長偌大權力，可以將整個單位的人事，全面依新任首長一個人之主觀好惡，而重新調派的。

但是，《法院組織法》修正後，特偵組的運作就是如此，新的總長一上任，整個特偵組就是全班重新來過，這種賦予整個單位全盤且主觀的人事權，非常容易將整組的權力運作，流於總長一人之好惡。

有權偵查無權起訴

這是制度上的嚴重流弊，黃世銘只是將其強化與凸顯。

特偵組檢察官之調派，在人事上如此主觀，已經是一件很危險的事了，再加上該組係屬最高檢察署，依法，沒有起訴一審法院的管轄權，這麼一來，特偵組偵辦的所有案件，必定都是該組偵查終結後，交給一審檢察署去起訴。

這種「有權偵查無權起訴」的問題，造成特偵組會主觀選擇案件，當該組想要插手某案時，他們就介入偵查，當他們不想插手時，就將全案發交有管轄權的地檢署去偵查，這種現象已經在許多案件的選擇上，確實見到發生。

試想，司法案件最重要的客觀公正之辦案精神，卻在人事上，案件上，充滿了主觀好惡選擇，這樣的錯誤還要持續嗎？

《法治時報》社長

廢特偵組 國民黨立委聲浪高

【聯合晚報╱記者張文馨/台北報導】
2013.12.16 02:53 pm

國民黨立委對特偵組不滿聲音漸趨高漲，上周五立法院會差點通過廢除特偵組提案，國民黨秘書長曾永權今天出席國民黨立法院黨團幹部會議督軍，仍擋不住砲轟聲浪，立委要求廢除特偵組，檢察總長黃世銘必須下台。

立法院司法及法制委員會上午邀請法務部長羅瑩雪（右）出席備詢，針對外界關注檢評會列出檢察總長黃世銘七大罪狀，並建議撤職，羅瑩雪僅表示，將依法辦理。
記者黃士航／攝影

黃世銘送監察院 羅瑩雪：依法辦理

檢察官評鑑委員會也決議將檢察總長黃世銘送監察院、高檢署檢察長陳守煌交法務部核處，法務部長羅瑩雪上午在立法院司法委員法制會表示，一切依法辦理，但是法務部專案小組、監察院到檢評會，看法分歧，意見不一。

對於黃世銘、陳守煌是否去職下台，羅瑩雪表示不評論，內部還要討論。媒體報導法務部對檢評會委員彭文正不續聘，是秋後算帳，羅瑩雪說，今年彭文正沒有被推薦，也無從續聘，報紙的說法並不公平。

國民黨立院黨團今天中午舉行黨團大會，討論議題包含是否廢除特偵組，稍早舉行的幹部會議已經砲聲隆隆，國民黨立委認為，特偵組的功能可由廉政署取代，不需要給檢察官這麼大的權力。

國民黨立委黃昭順說，特偵組依政治立場辦案，她早就主張廢，加上特偵組與廉政署許多功能重疊，不該疊床架屋。國民黨立委呂學樟說，黃世銘的個人因素及領導風格，已讓特偵組變成過街老鼠。

曾永權及行政院秘書長陳威仁認為，廢除特偵組的議題，法務部已經研究，明年初就會有結論，到時候再廣泛討論也不遲。羅瑩雪說，是否廢除特偵組，相關報告最快在明年2月出爐。

【2013/12/16 聯合晚報】 @ http://udn.com/